高考是每位学生人生中一个重要的环节，也是国家选拔高素质人才的重要途径。
为了保证高考的公平性和科学性，考试命题和试卷制作是至关重要的。
那么，高考试卷是怎样命制的呢？ 一般而言，高考试卷的命制和审定分为两个环节：命题和审校。
命题分为命题分析、内容编写和严密精细的审稿三个阶段。
首先是命题分析，该阶段是对考查内容、难度、知识点覆盖等方面做出一个客观的评估，制订出一个较完整、科学的方案。
在内容编写这一阶段中，命题人需要根据考试大纲选取合适的知识点，考虑难易度分布以及涵盖范围分配等方面内容，同时还需注意试题的设计要充分体现大纲精神，注重问题的启发性、灵敏性和创新性，同时做到难度适当、题量合理。
在审稿环节中，主要从正确性、清晰性和考查思想等多方面审定试卷的内容，确保试题的合理性和合格性。
在完成命题阶段后，高考试卷进入审校阶段。
主要是对试卷的质量、难度以及合理性做出一个全面的把握。
主要有两种审校方式：一种是集体审校，即由各科教育专家、省委组织部、省教育厅等单位的教育部门组成的专家组进行审校；另一种是由高考自己安排的监考人员进行现场质量监控。
这样的方式可以有效提高试卷质量，确保试卷内容的合理性和考试的公平性。
总体来说，高考试卷的制作过程需要经过一系列严谨而科学的流程。
命题人需要在不断调研、探索的基础上制定出既符合考试大纲和教育部门要求的题目，又能充分考查学生的综合素养和创新能力，而专家组审校和现场监控则能有效保证试卷的公平性和合理性，最终达到选拔高素质人才的目的。